持续推进京张体育文化旅游带建设

    加快建设京张体育文化旅游带，既符合京津冀协同发展的规划定位与首都“两区”的功能定位，又为张家口乃至河北实现高质量发展提供了宝贵机遇，是发展后奥运经济的重要引擎。

    奥运场馆和设施的可持续利用，对于任何一个举办城市来讲都是一项重要课题。要将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，最大限度释放冬奥红利，助力京张体育文化旅游带建设。

    以体育为基础，以文化为内涵，以旅游为载体，以自然生态与河流水系为依托，系统规划体育、文化和旅游产业布局，促进京张体育文化旅游一体化融合发展。

    习近平总书记十分重视京张体育文化旅游带建设，强调“要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带”。省委十届四次全会明确提出，要大力发展后奥运经济，积极培育新的经济增长点。建设京张体育文化旅游带，是发展后奥运经济的重要着力点。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省委十届四次全会要求，以创新的思维和手段，深入推动文旅产业融合发展，加大文化资源和旅游资源挖掘力度，抓住用好后奥运经济发展宝贵机遇，持续推进京张体育文化旅游带建设。

    加快建设京张体育文化旅游带对河北发展具有重要意义

    习近平总书记强调：“通过筹办北京冬奥会带动各方面建设，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。”北京冬奥会、冬残奥会的成功举办，进一步激发了河北广大干部群众拼搏竞进的信心和力量，全省上下正以解放思想、奋发进取的实际行动，加快建设经济强省、美丽河北。要充分认识到，加快建设京张体育文化旅游带，既符合京津冀协同发展的规划定位与首都“两区”的功能定位，又为张家口乃至河北实现高质量发展提供了宝贵机遇，是书写好本地发展答卷的重要抓手，是发展后奥运经济的重要引擎。

    建设京张体育文化旅游带，能为京津冀协同发展注入新动力。《京津冀协同发展规划纲要》将京津冀地区划分为中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，张家口市被划为西北部生态涵养区，该区域发展重点是生态保障、水源涵养、绿色产品、旅游休闲等；《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划（2019—2035年）》，对张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设进行了详细规划。深入推进京津冀协同发展，加快首都“两区”建设，必须从生态着眼，努力厚植生态优势，坚定不移走绿色低碳发展之路。建设京张体育文化旅游带，大力发展体育、文化、旅游等轻环境负荷的“无烟产业”，能促进生态与经济良性循环，为京津冀协同发展提供有力支撑。

    抓好冬奥场馆和设施可持续利用，助力京张体育文化旅游带建设

    奥运场馆和设施的可持续利用，对于任何一个举办城市来讲都是一项重要课题。北京和张家口作为2022年冬奥会举办地，建设了一批高水平的场馆，留下了宝贵的奥运遗产。这些比赛场馆、服务设施和社会基础设施，为进一步发展冰雪运动和冰雪旅游打下了良好基础。抓好冬奥场馆和设施的可持续利用，既能创造运营收益，解决场馆和设施维护费用，逐步收回投资，又能有效带动冰雪产业、旅游产业发展，最大限度释放冬奥红利，助力京张体育文化旅游带建设。

    抓好冬奥场馆和设施可持续利用，要切实按照习近平总书记的重要指示精神，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来。一是提高办赛能力，引进专业国际顶级赛事，坚持高端化、专业化方向，力争每年承办多项国际、国家单项协会主办的高水平赛事，着力打造服务全国、辐射全球的顶级滑雪品牌赛事聚集地。二是建设技术领先、设施一流的国家滑雪运动训练基地，承担跳台滑雪、越野滑雪、冬季两项、空中技巧、雪上技巧等体育项目训练，培养高水平运动员、教练员、裁判员，打造冰雪人才和奥运冠军的摇篮。三是推动冬奥场馆和设施对公众开放，建设大众冰雪运动推广示范基地，在冬季非比赛训练时间，举办冰雪嘉年华、欢乐冰雪季等群众性冰雪活动，在非雪季开展森林户外、越野长跑、山地自行车等群众性体育项目。

    以有力举措促进京张体育文化旅游一体化融合发展

    京张地区具有丰富的体育、文化和旅游资源。要紧紧抓住北京冬奥会成功举办带来的发展机遇，以体育为基础，以文化为内涵，以旅游为载体，以自然生态与河流水系为依托，按照《京张体育文化旅游带建设规划》《京张体育文化旅游带（张家口）建设规划》等部署，系统规划体育、文化和旅游产业布局，促进京张体育文化旅游一体化融合发展。

    加快建设京张体育文化旅游带，要积极发展冰雪体育。北京冬奥会掀起了全民冰雪运动热潮，打开了冰雪体育的广阔发展空间。放大冬奥效应，积极发展冰雪体育，是加快建设京张体育文化旅游带的一项重要内容。一方面，要积极引进专业国际顶级赛事，坚持高端化、专业化方向，着力打造国内外顶级赛事聚集区，大力发展竞技性冰雪体育。另一方面，要抓住北京冬奥会后我国冰雪运动蓬勃发展的契机，搞好滑雪场与体育综合体建设，进一步提高运营水平，为广大群众提供优质的冰雪体育产品和服务，大力发展群众性冰雪体育。以滑雪运动为例，滑雪场应针对不同的滑雪人群制定不同的经营策略，初学者重在尝试、体验和娱乐，应为其提供费用较低的初级雪道、雪具租赁、基本培训，以及便捷的交通、贴心的食宿和丰富多彩的冰雪娱乐活动；中高级滑雪者看重发挥自身滑雪技巧所带来的满足感，应为其提供多变的富有挑战性的雪道、舒适高速的缆车、能够辅导滑雪技巧的高水平教练等。

    加快建设京张体育文化旅游带，要深挖文化内涵，加强文化保护传承利用。一是弘扬奥运文化。“更快、更高、更强——更团结”是当今世界体育文化的主流，奥运文化能对人们的心理、观念、行为、价值取向等产生巨大的影响。要通过兴建奥林匹克公园、冬奥博物馆，建设集休闲观光、时尚购物、餐饮娱乐等功能于一体的冬奥文化展示区，长留奥运记忆，长存奥运文化。要规划建设奥运风格标志性建筑，打造一批奥运特色街区，塑造具有国际影响力的冬奥城市品牌。二是发展冰雪文化。冰雪文化是人类在冰雪环境下进行生产生活、休闲娱乐时所形成的特有文化。要通过冰雪节庆、冰雪文创等形式，大力宣传冰雪文化，进一步营造浓厚的冰雪文化氛围，为加快建设京张体育文化旅游带提供坚实文化支撑。三是传承民族和地域文化。“雪如意”“雪飞天”等标志性建筑，是冬奥会与中国传统文化相结合的典范，在后奥运时期的冰雪小镇、体育场馆建设中，同样要融入多样化中国元素，展现中华文化。从地域来说，张家口拥有长城、万里茶道、京张铁路等丰富的历史文化遗产，要深入挖掘这些文化资源，赋予其现代内涵与商业价值，积极开发文化体验、研学教育、商贸会展、民宿度假等产品，大力推动文化与体育、旅游深度融合。

    加快建设京张体育文化旅游带，要不断丰富旅游业态，让“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。一是加快推进滑雪旅游度假区建设，大力发展冰雪旅游。滑雪旅游度假区与单纯滑雪场的区别在于有综合的完善的各类度假要素，除有设施完善、品质一流的滑雪场之外，还有住宿、美食、休闲、娱乐、演艺、康养、购物等多种业态，具备“滑雪+”的综合性服务功能。建设滑雪旅游度假区，要结合城市建设和区域发展需要，对标国际先进水平，做好长远规划，引导投资方渐进有序地进行开发运营，逐步完善度假区内业态。二是大力发展全季旅游。张家口开展全季旅游具有得天独厚的优势，既有“冰天雪地”的优质冰雪资源，又有“绿水青山”的良好生态条件。除在冬季大力发展冰雪旅游外，在春、夏、秋三季，应大力开拓登山、攀岩、滑翔、滑草、山地自行车等各种旅游项目，做到全季运营，实现旅游效益最大化。三是积极推动全域旅游。张家口拥有山脉、草原、河流、湿地等多样化地貌，境内旅游资源丰富多彩，要进一步开发草原天路生态避暑、桑洋水路乡村民俗、延怀河谷葡萄康养、白河户外休闲运动等独具特色的旅游项目。此外，要做好高等级景区提升、省级旅游度假区创建、旅游休闲街区打造、乡村旅游重点村镇培育等工作。比如，推动草原天路全线向一体化建设和管理模式方向发展，深度开发新型民宿、农牧体验、特色餐饮，打造张家口特色旅游品牌。

    （刘宝辉 作者系省社科院研究员）